王軍：讓黨的旗幟在注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)高高飄揚(yáng)
——在中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委、同心服務(wù)團(tuán)成立大會(huì)暨中稅協(xié)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(2013年8月22日)
各位來(lái)賓，各位代表，同志們：
今天，中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)正式成立，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)勝利召開(kāi)，這些都是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展史上的大喜事。首先，我代表國(guó)家稅務(wù)總局黨組，向注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委、同心服務(wù)團(tuán)的成立和大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的全體代表，并通過(guò)大家向全國(guó)10萬(wàn)從業(yè)人員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，向一直以來(lái)關(guān)心支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅、推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)管理與創(chuàng)新的一支重要力量。尤其是第四次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，協(xié)會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表’’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)。我提議向以許善達(dá)同志為會(huì)長(zhǎng)的第四屆理事會(huì)表示感謝和敬意!希望即將選舉產(chǎn)生的第五屆理事會(huì)把新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作做得更好。
中央對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作和行業(yè)發(fā)展高度重視。經(jīng)習(xí)近平同志批準(zhǔn)，中央組織部批復(fù)同意成立中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委，這是對(duì)我們的極大鞭策和鼓舞。今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在南非集體接見(jiàn)參加金磚國(guó)家工商論壇的企業(yè)家時(shí)，勉勵(lì)大信稅務(wù)師事務(wù)所(廣州)有限公司董事長(zhǎng)李德華同志拓寬國(guó)際視野，履行社會(huì)責(zé)任，充分體現(xiàn)了對(duì)注稅行業(yè)的親切關(guān)懷和殷切希望。中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委和同心服務(wù)團(tuán)的成立給予了大力支持。中央組織部玉良部務(wù)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部喜慶副部長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、政治上一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)，是新時(shí)期鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。黨中央高度重視社會(huì)組織黨建工作，首先在律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行了探索，取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，是中央統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的又一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政治保證，是廣大從業(yè)人員追求政治進(jìn)步的迫切期待。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組尤其是一把手對(duì)此一定要深刻認(rèn)識(shí)、高度重視、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委成立以后，要抓緊開(kāi)展工作，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，盡快形成黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。一要加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)，健全組織體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹玉良部務(wù)委員的講話要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。盡快組建各省(區(qū)、市)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委，并督促指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所黨的組織建設(shè)，選好配好支部書(shū)記，做到哪里有黨員，哪里就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注稅行業(yè)的全覆蓋。二要加強(qiáng)從業(yè)黨員教育管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)。組織從業(yè)黨員特別是各地行業(yè)黨委書(shū)記和各稅務(wù)師事務(wù)所支部書(shū)記，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理一系列重要講話精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要實(shí)施“雙培”工程，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。三要加強(qiáng)行業(yè)黨的指導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。探索實(shí)行“條塊結(jié)合、條走在前"的行業(yè)黨建工作體制。把行業(yè)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)與注稅行業(yè)文化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合；將行業(yè)黨的基層組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化工作保障，為行業(yè)各級(jí)黨組織和從業(yè)黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，協(xié)會(huì)和稅務(wù)師事務(wù)所要探索適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，保證黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)，從業(yè)黨員正常參加黨的活動(dòng)。四要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚發(fā)展力量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹喜慶副部長(zhǎng)的講話要求，扎實(shí)做好行業(yè)代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。積極推薦行業(yè)代表人士進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)，參政議政，建言獻(xiàn)策，提升行業(yè)影響力。要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心”行動(dòng)的意見(jiàn)》，精心組織和積極開(kāi)展同心服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，提供專業(yè)、公益服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，引領(lǐng)廣大從業(yè)人員與黨同心同德、同心同向、同心同行。
二、業(yè)務(wù)上一定要加強(qiáng)指導(dǎo)
稅務(wù)機(jī)關(guān)是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管與支持幫助并重，引導(dǎo)和推動(dòng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。一要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建立、健全覆蓋稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入與退出、日常管理、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，完善行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和各項(xiàng)監(jiān)管制度。二要推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專，引導(dǎo)模式創(chuàng)新，推進(jìn)整合轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)、引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展特色業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)涉稅服務(wù)高端市場(chǎng)，倡導(dǎo)協(xié)會(huì)通過(guò)品牌推介等方式拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。研究探索政府購(gòu)買(mǎi)注稅專業(yè)服務(wù)的可行性，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)渠道。三要健全制度體系。以修訂《稅收征收管理法》為契機(jī)，明確注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位。抓緊制定相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，積極推進(jìn)《注冊(cè)稅務(wù)師管理?xiàng)l例》的研究制定，完善注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)制度體系。
三、經(jīng)濟(jì)上一定要切斷關(guān)聯(lián)
中介組織脫鉤改制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)的必然要求。早在2000年6月，稅務(wù)代理行業(yè)就完成了清理整頓、脫鉤改制工作。十多年來(lái)，注稅行業(yè)逐步走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。在新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步加大工作力度，確保注稅行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固整頓成果。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)脫鉤改制的有關(guān)要求，定期“回頭看”，鞏固清理整頓成果，嚴(yán)防反彈。二要切斷利益關(guān)系。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得利用業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政監(jiān)管進(jìn)行“尋租”，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益。稅務(wù)干部不得同稅務(wù)師事務(wù)所有任何直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，稅務(wù)師不得利用拉關(guān)系、走后門(mén)，甚至商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段，謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。三要制定新的規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)、注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)在指導(dǎo)推動(dòng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)工作中，要嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和廉政建設(shè)的一系列新制度、新要求，以正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查擺和切實(shí)解決“四風(fēng)”及存在的各式各樣的不合規(guī)利益關(guān)聯(lián)問(wèn)題，抓緊形成新的制度規(guī)范并狠抓落實(shí)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，維護(hù)行業(yè)形象。對(duì)違規(guī)違紀(jì)者，無(wú)論是單位還是個(gè)人，一律從嚴(yán)查處。
四、發(fā)展上一定要科學(xué)規(guī)劃
今后一個(gè)時(shí)期，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展方向可概括為：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“兩個(gè)原則"，做好“三個(gè)服務(wù)”，實(shí)施“四個(gè)戰(zhàn)略”。
實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。就是要認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于注稅行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)要根據(jù)新要求、新趨勢(shì)，把握時(shí)代發(fā)展規(guī)律，研究行業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，努力把注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)成具有國(guó)際先進(jìn)水平和中國(guó)特色的現(xiàn)代化中介行業(yè)。
堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。一是依法執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，絕不能為了謀取經(jīng)濟(jì)利益從事違法違規(guī)活動(dòng)。二是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任、贏得市場(chǎng)。
做好“三個(gè)服務(wù)”。一是為會(huì)員服務(wù)。各級(jí)稅協(xié)和行業(yè)黨組織要了解會(huì)員需求，反映會(huì)員訴求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。二是為納稅人服務(wù)。稅務(wù)師事務(wù)所要通過(guò)為納稅人提供專業(yè)服務(wù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)提高稅法遵從度。三是為稅收事業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮直接接觸納稅人和稅收征管一線的優(yōu)勢(shì)，積極為稅制改革和加強(qiáng)征管建言獻(xiàn)策，為構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系多作貢獻(xiàn)。
實(shí)施“四個(gè)戰(zhàn)略”。一是專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批高端人才，提升稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)執(zhí)業(yè)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮行業(yè)自律的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，完善行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部治理，健全管理制度，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，努力建設(shè)成為運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、指導(dǎo)有力的行業(yè)組織。三是國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。要積極借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和商業(yè)語(yǔ)言，促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展。四是信息化發(fā)展戰(zhàn)略。要持續(xù)抓好行業(yè)信息化建設(shè)，與總局金稅三期工程相匹配，搞好頂層設(shè)計(jì)，抓好具體實(shí)施，全面提升全行業(yè)信息化水平。
同志們，我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的大力支持下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使黨的旗幟在注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)高高飄揚(yáng)，努力實(shí)現(xiàn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙豐收”，為推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量!
預(yù)祝中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)圓滿成功!
|
