中國注冊稅務(wù)師協(xié)會文件
中稅協(xié)秘發(fā)〔2024〕26號
關(guān)于在稅務(wù)師行業(yè)開展
警示教育活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會:
為鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,認真落實稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組有關(guān)批示精神,著力推進黨紀學(xué)習教育,加強稅務(wù)師行業(yè)自律監(jiān)管,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會決定2024年5月至7月在全國稅務(wù)師行業(yè)集中開展警示教育活動,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,增強行動自覺
近年來,在稅務(wù)師行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,稅務(wù)師隊伍不斷發(fā)展壯大,黨建工作取得成效,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。特別是通過深入開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,廣大稅務(wù)師的政治意識、大局意識和責任意識進一步增強,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平顯著提高,在提供優(yōu)質(zhì)稅務(wù)代理、助力稅收改革、促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好方面發(fā)揮了積極作用。但也必須清醒地看到,稅務(wù)師行業(yè)和稅務(wù)師隊伍中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在少數(shù)稅務(wù)師違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,存在內(nèi)外勾連謀取私利、誠信缺失違規(guī)執(zhí)業(yè)、利益捆綁虛假報告等問題,嚴重影響了稅務(wù)師行業(yè)的社會形象,妨礙了稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在稅務(wù)師行業(yè)集中開展警示教育活動,對于鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,切實汲取稅務(wù)師行業(yè)發(fā)生的典型案件教訓(xùn),努力解決稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)中存在的問題,進一步提高稅務(wù)師隊伍的政治業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素養(yǎng),推進行業(yè)自律和監(jiān)管協(xié)同發(fā)力,增強行業(yè)黨紀意識、法紀意識、規(guī)矩意識,推進行業(yè)健康有序發(fā)展,具有十分重要的意義。各地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所和廣大稅務(wù)師要充分認識警示教育的重要性和必要性,切實增強責任感和使命感,扎實開展警示教育活動,確保取得實效。
二、精心組織實施,強化措施到位
警示教育活動要結(jié)合黨紀學(xué)習教育,把動員部署、警示教育、自我檢視、整改提高四個方面的工作貫通起來、一體推進。
(一)動員部署
行業(yè)黨委在稅務(wù)師行業(yè)黨建工作暨黨紀學(xué)習教育動員部署會議上對警示教育活動進行動員部署,各地方稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所要召開動員會,宣講稅務(wù)師行業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù),講清開展警示教育的重要性和必要性。要重點宣講執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)操守,教育引導(dǎo)稅務(wù)師恪守執(zhí)業(yè)紀律規(guī)矩,增強對行業(yè)準則、行業(yè)規(guī)范的敬畏,提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性。圍繞個別涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的典型案例,組織稅務(wù)師展開討論,從案例中汲取教訓(xùn),提高誠信執(zhí)業(yè)的自覺性。通過動員教育,使廣大稅務(wù)師充分認識開展警示教育的重要意義,提升做好涉稅專業(yè)服務(wù)的責任感,以更加飽滿的熱情和高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)水平投入本職工作。
(二)警示教育
各地方稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所要以多種形式開展警示教育,豐富警示教育內(nèi)容。要在官方網(wǎng)站或辦公場所設(shè)置警示教育專欄,以文字、圖片形式剖析典型案例,以案說法,營造警示教育氛圍;組織稅務(wù)師相互交流警示教育的學(xué)習體會,開展現(xiàn)身說法,以案說法,引導(dǎo)廣大稅務(wù)師深刻認識依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)的重要意義。有條件的稅務(wù)師事務(wù)所要組織稅務(wù)師參觀警示教育基地,觀看反腐警示教育片,引導(dǎo)稅務(wù)師提高法律規(guī)則意識,在執(zhí)業(yè)中做到自重、自省、自警、自勵,模范遵守法律法規(guī),做合格的稅務(wù)代理人。稅務(wù)師事務(wù)所黨支部書記要講1次專題黨課,著重講法律、講黨紀、講規(guī)矩。組織黨員稅務(wù)師重溫入黨誓詞,增強黨員稅務(wù)師的政治意識、大局意識和責任意識,提高為稅務(wù)代理事業(yè)發(fā)展發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動性。要開展稅務(wù)師文化建設(shè)活動,宣傳推廣稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準則和行為規(guī)范,倡導(dǎo)形成稅務(wù)師的服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、行為習慣、品牌效應(yīng)、管理特色。通過文化建設(shè),提升稅務(wù)師素質(zhì)與品位,增強稅務(wù)師自覺抵御不良風氣侵蝕的能力,在社會上樹立良好的職業(yè)形象。
(三)自我檢視
稅務(wù)師事務(wù)所負責人要召集管理層成員,學(xué)習中稅協(xié)編印的促進稅務(wù)師隊伍建設(shè)的有關(guān)資料匯編及中稅協(xié)、地方稅協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,學(xué)習稅務(wù)師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范等行業(yè)準則、規(guī)范,查找妨礙本所建設(shè)方面存在的突出問題。重點圍繞“如何當好中國特色社會主義的稅務(wù)代理人”“如何體現(xiàn)國家稅法的遵從者、納稅人的服務(wù)者、社會公平正義的維護者”等問題展開討論;面對當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,怎樣做到頭腦保持清醒、堅守職業(yè)操守、守住職業(yè)底線,從容應(yīng)對“如何執(zhí)業(yè)、怎樣執(zhí)業(yè)、依靠什么執(zhí)業(yè)”等問題,從而切實做到講政治、顧大局、守紀律,自覺堅持依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)和管理中存在的問題進行自我檢視:稅務(wù)師事務(wù)所重點查找是否有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員稅務(wù)師的先鋒模范作用,在稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理上有無重創(chuàng)收、輕管理傾向,有無通過非正當途徑或與稅務(wù)人員利益捆綁勾兌、合謀串通擴大業(yè)務(wù)的問題;稅務(wù)師個人重點查找是否存在以不正當手段影響公正代理、依法納稅等行為,是否存在虛假鑒證、掛牌執(zhí)業(yè)、協(xié)助虛開等違法違規(guī)行為。自我檢視要堅持實事求是、客觀準確,既不回避問題,又不隨意上綱上線,更不搞人人過關(guān)。
(四)整改提高
各稅務(wù)師事務(wù)所要從有利于自身建設(shè)和長遠發(fā)展目標出發(fā),對自我檢視的帶有普遍性的問題進行梳理歸納,深刻剖析原因,及時進行整改。要建立健全制度體系,補齊妨礙依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)方面存在的短板,進一步優(yōu)化改進內(nèi)部管理,堵塞漏洞,防范風險,以科學(xué)嚴密規(guī)范的管理機制,為事務(wù)所贏得客戶、擴大業(yè)務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
各地方稅協(xié)要組織好稅務(wù)師事務(wù)所簽署《誠信執(zhí)業(yè)承諾書》活動,向全社會旗幟鮮明地表明稅務(wù)師行業(yè)堅決抵制各類利益捆綁勾兌、內(nèi)外通同作弊的立場。倡導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)師與稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員建立正當工作聯(lián)系,充分發(fā)揮稅務(wù)代理人在稅收征管中的積極作用。要進一步完善自律監(jiān)管機制,貫徹落實稅務(wù)總局和中稅協(xié)關(guān)于進一步加強稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管工作的意見,健全稅務(wù)師管理體制,抓緊修改完善行業(yè)管理的規(guī)范性文件。要維護稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)師行業(yè)管理中的主導(dǎo)地位,支持稅務(wù)機關(guān)履行監(jiān)管職責,建立稅務(wù)機關(guān)、稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所以及相關(guān)機構(gòu)齊抓共管的工作機制,實現(xiàn)稅務(wù)師行業(yè)依法依規(guī)管理、科學(xué)管理、嚴格管理。
三、把握工作要求,確保教育實效
一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展警示教育是今年稅務(wù)師行業(yè)的一項重要任務(wù),各地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所要高度重視,把思想統(tǒng)一到中稅協(xié)的部署要求上來,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保警示教育落實見效。
二是扎實推進,務(wù)求實效。中稅協(xié)和地方稅協(xié)負責加強警示教育的督導(dǎo),稅務(wù)師事務(wù)所負責具體實施。稅協(xié)與稅務(wù)師事務(wù)所之間建立工作聯(lián)絡(luò)機制,編寫情況簡報,組織經(jīng)驗交流、開展效果評估,及時發(fā)現(xiàn)推介好的經(jīng)驗做法。要堅持正面教育為主,培養(yǎng)廣大稅務(wù)師遵紀守法的自覺性,牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)的理念,增強抵御不良風氣的能力。要深刻剖析反面典型案例,找出癥結(jié)所在,舉一反三,切實汲取教訓(xùn)。在下半年開展的例行自律檢查中,各地方稅協(xié)要抽查評估稅務(wù)師事務(wù)所開展警示教育情況,對積極開展活動的事務(wù)所進行表揚,對開展活動不力的事務(wù)所予以批評。
三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進。設(shè)立黨支部的稅務(wù)師事務(wù)所要將警示教育活動與黨紀學(xué)習教育結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,一體推進。要正確處理開展警示教育和推動稅務(wù)師整體工作的關(guān)系,把開展警示教育與稅務(wù)師事務(wù)所日常工作結(jié)合起來,合理安排時間,做到統(tǒng)籌兼顧、有機銜接、相互促進。
四是總結(jié)典型,加強宣傳。各地方稅協(xié)要及時發(fā)現(xiàn)、推廣警示教育和黨紀學(xué)習教育活動中涌現(xiàn)出來的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師先進典型,大力宣傳稅務(wù)師行業(yè)的工作性質(zhì)、職能作用和服務(wù)內(nèi)容,彰顯稅務(wù)師在落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的先進典型和突出事跡,擴大稅務(wù)師的社會影響,為稅務(wù)師行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
請各地方稅協(xié)將開展警示教育的經(jīng)驗和做法及時向中稅協(xié)反映,并在8月15日前將警示教育工作總結(jié)報中稅協(xié)(自律監(jiān)管部)。
中稅協(xié)聯(lián)系人及電話:吳博,(010)83755715
電子郵箱:jgb@cctaa.cn
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書處
2024年4 月29日
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