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中稅協(xié)發(fā)〔2022〕35號

關于印發(fā)《稅務師行業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：

《稅務師行業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）》已經(jīng)中國注冊稅務師協(xié)會六屆九次理事會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題和意見，請及時向中稅協(xié)（會員管理部）反映。

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2022年6月13日

稅務師行業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強稅務師行業(yè)誠信建設，規(guī)范稅務師執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)誠信水平和社會公信力，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)[2016]33號）以及《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《中國注冊稅務師協(xié)會章程》《稅務師行業(yè)職業(yè)道德指引》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稅務師行業(yè)誠信檔案(以下簡稱行業(yè)誠信檔案)是記錄中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）會員誠信信息的載體，包括紙質文檔和電子文檔。

第三條 本辦法適用于中稅協(xié)稅務師事務所會員和稅務師會員。

第四條 中稅協(xié)負責制定行業(yè)誠信檔案的相關制度，建設行業(yè)誠信檔案系統(tǒng)；省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱地方稅協(xié)）負責轄區(qū)內(nèi)會員誠信檔案的具體管理工作。

第二章 誠信檔案內(nèi)容

第五條 誠信檔案包括稅務師事務所會員檔案和稅務師會員檔案，主要內(nèi)容包括基本信息、良好行為記錄、不良行為記錄。

第六條 稅務師事務所會員誠信檔案主要內(nèi)容：

（一）基本信息：稅務師事務所名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位會員號、稅務師事務所等級、聯(lián)系電話和股東及主要負責人姓名等信息。

（二）良好行為記錄：

1.受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會表彰、獎勵情況；

2.受到縣級以上黨組織、政府部門及社會組織表彰、獎勵情況；

3.加入同心服務團，開展社會公益事業(yè)，參加稅收志愿服務活動，參與行業(yè)內(nèi)各類活動情況；

4.稅法宣傳情況和參與“稅收宣傳月”活動情況；

5.其他良好行為。

（三）不良行為記錄：

1.受到黨紀處分情況；

2.受到刑事處罰情況；

3.受到行政處罰情況；

4.受到行業(yè)協(xié)會自律懲戒情況；

5.其他不良行為。

第七條 稅務師會員誠信檔案主要內(nèi)容：

（一）基本信息：姓名、性別、學歷、工作單位、職業(yè)資格證書號及取得時間等。

（二）良好行為信息：

1.受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會表彰、獎勵情況；

2.受到縣級以上黨組織、政府部門及社會組織表彰、獎勵情況；

3.當選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表人士以及在政府、社會組織中任職情況；

4.加入同心服務團，開展社會公益事業(yè)，參加稅收志愿服務活動，參與行業(yè)內(nèi)各類活動情況；

5.稅法宣傳情況和參與“稅收宣傳月”活動情況；

6.其他良好行為。

（三）不良行為信息：

1.受到黨紀處分情況；

2.受到刑事處罰情況；

3.受到行政處罰情況；

4.受到行業(yè)協(xié)會自律懲戒情況；

5.其他不良行為。

第八條 會員基本信息除稅務師事務所名稱、等級和稅務師姓名外均為非公開信息，會員良好行為記錄和不良行為記錄為公開信息。

第三章 誠信檔案建立

第九條 誠信檔案內(nèi)容獲取來源及渠道包括：

（一）稅務師事務所會員和稅務師會員自行報告；

（二）地方稅協(xié)有關會員誠信信息的報告；

（三）中稅協(xié)有關會員誠信文件或信訪舉報查實信息；

（四）行政機關的文件及公告或推送信息；

（五）紀檢監(jiān)察機關推送信息；

（六）審判機關發(fā)布的裁判文書；

（七）其他途徑。

第十條 稅務師事務所會員和稅務師會員受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會表彰、獎勵或自律懲戒的，由中稅協(xié)或地方稅協(xié)在作出最終決定后10個工作日內(nèi)，將信息直接錄入行業(yè)誠信檔案。

第十一條 稅務師事務所會員和稅務師會員發(fā)生其他良好行為和不良行為的，自行為結果確定或相關文書送達后15個工作日內(nèi)，向地方稅協(xié)自行報告誠信信息，并提供證明材料；地方稅協(xié)應在10個工作日內(nèi)審查核實并將信息直接錄入行業(yè)誠信檔案。

第十二條 地方稅協(xié)在日常管理中發(fā)現(xiàn)稅務師事務所會員、稅務師會員出現(xiàn)良好行為和不良行為情形的，應直接將相關信息即時錄入行業(yè)誠信檔案。

第十三條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)應加強與稅務機關相關部門的信息交流，根據(jù)行業(yè)自律管理規(guī)定，及時對違法違規(guī)的稅務師事務所會員和稅務師會員進行自律懲戒，并錄入誠信檔案。

第十四條 地方稅協(xié)誠信檔案管理人員應關注相關政府部門官網(wǎng)、信用中國、新聞媒體等，及時發(fā)現(xiàn)、收集、確認和錄入稅務師事務所會員和稅務師會員的不良行為信息。

第四章 誠信檔案管理

第十五條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)應安排專人負責誠信檔案管理工作，并建立嚴格和規(guī)范的誠信信息錄入、變更等工作程序。

第十六條 有關管理部門依法對稅務師事務所會員和稅務師會員進行檢查、調查時，需要查詢其非公開誠信信息的，需出具公函方可查詢。協(xié)會應當對查詢情況進行記錄。

第十七條 稅務師事務所會員、稅務師會員有充分證據(jù)證明誠信檔案信息有誤，可向地方稅協(xié)提出書面申請，地方稅協(xié)應自受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理，并將處理意見告知申請人。

第十八條 行業(yè)誠信檔案記錄至會員資格被取消或注銷時止，行業(yè)誠信檔案的紙質文檔和電子文檔長期保存。

第十九條 稅務師事務所會員和稅務師會員跨區(qū)轉會的，經(jīng)轉出地方稅協(xié)批準，其誠信檔案轉移至轉入地方稅協(xié)。

第五章 誠信檔案使用

第二十條 中稅協(xié)、地方稅協(xié)根據(jù)行業(yè)誠信檔案定期通過協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號等渠道發(fā)布行業(yè)紅黑名單，接受社會公眾監(jiān)督。

第二十一條 社會公眾可在中稅協(xié)“行業(yè)誠信檔案系統(tǒng)”查詢會員最近3年公開誠信信息；非公開誠信信息和超過3年的公開誠信信息查詢，向中稅協(xié)或地方稅協(xié)提交申請方可查詢。

第二十二條 誠信檔案良好行為記錄和不良行為記錄納入等級稅務師事務所認定、百強稅務師事務所綜合排名的考核內(nèi)容。

第二十三條 中稅協(xié)、地方稅協(xié)定期向業(yè)務主管單位、社團登記管理機關推送會員誠信檔案良好行為記錄、不良行為記錄。

第六章 違規(guī)責任

第二十四條 稅務師事務所會員和稅務師會員未按本辦法規(guī)定申報不良行為信息的，根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、警告、通報批評、公開譴責或取消會員資格。

第二十五條 負責行業(yè)誠信檔案管理的工作人員，應按本辦法規(guī)定收集、錄入誠信信息，辦理非公開信息查詢，按規(guī)定程序變更誠信信息，不得泄露非公開信息。因違規(guī)行為對會員或者當事人造成重大影響和嚴重后果的，誠信檔案管理人員應承擔相應的責任。

第七章 附則

第二十六條 地方稅協(xié)可依據(jù)本辦法制定實施細則，報中稅協(xié)備案。

第二十七條 本辦法由中稅協(xié)負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。