關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)工作制度（試行）》的通知
稅行黨發(fā)[2013]1號(hào)
中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議于2013年9月27日在北京召開(kāi)，會(huì)議研究通過(guò)了行業(yè)黨委工作職責(zé)、工作原則、組織設(shè)置、會(huì)議制度、文件管理等事項(xiàng)，為行業(yè)黨委的全面工作運(yùn)行奠定了組織和制度保障�，F(xiàn)將會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)工作制度（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委
2013年11月2
中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)
工 作 制 度
（試 行）
為加強(qiáng)和改進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織在行業(yè)中的政治引領(lǐng)和組織保障作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)的通知》（稅總黨組發(fā)[2013]79號(hào)）的要求，結(jié)合注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)工作實(shí)際，制定本制度。
工 作 職 責(zé)
一、認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的部署。在國(guó)家稅務(wù)總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策。
二、結(jié)合注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)特點(diǎn)，制定、組織、實(shí)施行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)與行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。
三、以行業(yè)發(fā)展為主線，圍繞誠(chéng)信道德建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)并保證行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展。
四、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和服務(wù)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨的組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，在保證和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
五、開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理，團(tuán)結(jié)黨外人士，提升注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì)影響力。
六、保證中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其秘書(shū)處依照法律和協(xié)會(huì)章程開(kāi)展工作，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。
工 作 原 則
行業(yè)黨委遵循圍繞中心、統(tǒng)籌推進(jìn)、力求創(chuàng)新、注重實(shí)效的工作原則，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，努力形成黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)、業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展的良好格局。做到四個(gè)堅(jiān)持：
一、堅(jiān)持以推進(jìn)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為中心。行業(yè)黨委各項(xiàng)工作立足于為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)做大做強(qiáng)、健康發(fā)展提供政治和組織保障，圍繞中心，服務(wù)中心，保障中心。
二、堅(jiān)持以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效為著力點(diǎn)。按照組織機(jī)構(gòu)健全、思想教育有力、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔和制度完善的目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化。
三、堅(jiān)持以提升隊(duì)伍建設(shè)水平為目標(biāo)。充分運(yùn)用行業(yè)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，做好領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作。
四、堅(jiān)持以發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)為抓手。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力。
組 織 設(shè) 置
一、設(shè)置原則
（一）行業(yè)黨委每屆任期四年，原則上與行業(yè)協(xié)會(huì)換屆同步進(jìn)行。
（二）行業(yè)黨委設(shè)書(shū)記1人，常務(wù)副書(shū)記1人，副書(shū)記2人，委員若干人。
（三）行業(yè)黨委書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記、副書(shū)記由國(guó)家稅務(wù)總局黨組任命，委員由上屆行業(yè)黨委提名報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局黨組審批。根據(jù)工作需要，可適當(dāng)安排一定比例的稅務(wù)部門相關(guān)處室和稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員。
（四）行業(yè)黨委本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，處理黨委的日常工作。
二、委員分工
（一）書(shū)記主持行業(yè)黨委全面工作；
（二）常務(wù)副書(shū)記協(xié)助書(shū)記（會(huì)長(zhǎng)）主持行業(yè)黨委日常工作；
（三）副書(shū)記協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)行業(yè)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群工和紀(jì)律檢查工作；
（四）委員根據(jù)工作分工，協(xié)助做好行業(yè)黨的建設(shè)的有關(guān)工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
行業(yè)黨委內(nèi)設(shè)辦公室和統(tǒng)戰(zhàn)群工部。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事工作由協(xié)會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一管理。
（一）黨委辦公室
主要職責(zé)：
1、認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)組織和本組織的決議。檢查督促行業(yè)黨委的各項(xiàng)決定和工作安排部署的落實(shí)情況。
2、開(kāi)展黨建工作調(diào)查研究，積極探索社會(huì)組織中介行業(yè)如何開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。圍繞促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
3、制定黨員教育規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃。組織開(kāi)展對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。
4、負(fù)責(zé)行業(yè)黨委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)等會(huì)議的安排，做好議題征集準(zhǔn)備工作、下達(dá)會(huì)議通知、起草會(huì)議相關(guān)文件等工作，做好會(huì)議記錄，并根據(jù)需要制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
5、負(fù)責(zé)行業(yè)黨委工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告和以黨委名義發(fā)出的決定、通知、通報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)等文件的起草工作。
6、負(fù)責(zé)黨委的文件收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔、印章管理等工作。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
黨委辦公室設(shè)主任、副主任1-2名。負(fù)責(zé)行業(yè)黨委辦公室日常工作的組織、落實(shí)。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)群工部
主要職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)組織和本組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，確定工作目標(biāo)，制定具體工作措施，并抓好落實(shí)。
2、定期向上級(jí)組織匯報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)提出改進(jìn)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)和建議。
3、制定和組織落實(shí)行業(yè)代表人士培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)更新和擴(kuò)大行業(yè)代表人士人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
4、做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)、報(bào)告和以黨委名義發(fā)出的有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定、通知、通報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)等文件的起草工作。
5、做好“同心服務(wù)團(tuán)”有關(guān)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
統(tǒng)戰(zhàn)群工部設(shè)主任、副主任1-2名。負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、同心服務(wù)團(tuán)日常工作的組織、落實(shí)。
會(huì) 議 制 度
一、黨委會(huì)
（一）議事范圍
1、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的重大部署、要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體措施。
2、研究行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作及行業(yè)發(fā)展等重大部署。
3、落實(shí)中央和國(guó)家稅務(wù)總局黨組賦予的有關(guān)課題研究工作。
4、討論、審議行業(yè)黨委年度工作計(jì)劃和年度工作總結(jié)。
5、審定擬表彰的行業(yè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和擬通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人。
6、討論、決定行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和發(fā)展等重要工作事項(xiàng)。
（二）議事規(guī)程
1、按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，重大問(wèn)題由黨委會(huì)集體討論決定。黨委成員根據(jù)集體決定和分工履行職責(zé)。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再行表決。也可向上級(jí)行業(yè)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。
2、黨委成員代表黨委發(fā)表的重要講話或以黨委的名義下發(fā)的文件，應(yīng)經(jīng)黨委會(huì)審議、討論通過(guò)。
3、黨委會(huì)一般每年召開(kāi)兩次。根據(jù)工作需要，可擴(kuò)大至各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市行業(yè)黨委書(shū)記（或常務(wù)副書(shū)記、副書(shū)記）及行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；根據(jù)需要也可臨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。
4、黨委會(huì)由黨委書(shū)記召集并主持。根據(jù)工作需要，也可委托常務(wù)副書(shū)記或副書(shū)記召集并主持。
5、黨委會(huì)召開(kāi)的日期和議題，一般應(yīng)提前三天通知各參會(huì)人員（特殊臨時(shí)會(huì)議除外）。因故不能參會(huì)者，應(yīng)向召集并主持會(huì)議的書(shū)記（或常務(wù)副書(shū)記、副書(shū)記）請(qǐng)假。
6、黨委會(huì)均需作會(huì)議記錄，并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會(huì)議紀(jì)要》，由黨委書(shū)記（或受委托的常務(wù)副書(shū)記）簽發(fā)。
7、黨委會(huì)閉會(huì)期間，由書(shū)記辦公會(huì)研究決定行業(yè)黨委日常工作。
二、書(shū)記辦公會(huì)
（一）書(shū)記辦公會(huì)議題由黨委書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記、副書(shū)記、委員和黨委辦公室提出，由黨委辦公室收集整理后報(bào)書(shū)記（或受書(shū)記委托的常務(wù)副書(shū)記）審批后確定。
（二）書(shū)記辦公會(huì)每季度召開(kāi)一次（含專題學(xué)習(xí)）。根據(jù)工作需要，可召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，至地方行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；也可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
（三）書(shū)記辦公會(huì)由書(shū)記（或常務(wù)副書(shū)記）召集并主持。
（四）書(shū)記辦公會(huì)的召開(kāi)日期和議題，一般應(yīng)提前一天通知相關(guān)人員。臨時(shí)會(huì)議除外。因故不能參會(huì)者，應(yīng)向召集并主持會(huì)議的書(shū)記（或常務(wù)副書(shū)記）請(qǐng)假。
（五）每次書(shū)記辦公會(huì)均需記錄，并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會(huì)議紀(jì)要》，由黨委書(shū)記（或受委托的常務(wù)副書(shū)記）簽發(fā)。
印 章 管 理
一、行業(yè)黨委和行業(yè)黨委辦公室必須按照公安局刻制印章的要求嚴(yán)格履行備案手續(xù)，并由黨委辦公室專人負(fù)責(zé)保管。
二、以黨委名義起草的有關(guān)文件，經(jīng)黨委書(shū)記簽發(fā)后加蓋黨委印章；以黨委辦公室名義起草的有關(guān)文件，經(jīng)黨委常務(wù)副書(shū)記簽發(fā)后加蓋黨委辦公室印章。
三、在承辦證明、介紹信、信函等其他事務(wù)，需加蓋黨委或黨委辦公室印章時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《用印備案登記表》，經(jīng)黨委常務(wù)副書(shū)記或副書(shū)記審批后方可加蓋印章。
四、不得在空白介紹信、信函上加蓋黨委或黨委辦公室印章。
五、黨委及辦公室印鑒不得擅自帶離辦公室，確需帶出的應(yīng)經(jīng)常務(wù)副書(shū)記審批同意后，方可帶出，并妥善保管；完畢后應(yīng)及時(shí)交回辦公室。
文 件 管 理
行業(yè)黨委文件管理應(yīng)由黨委辦公室派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、管理和歸檔。
一、發(fā)文管理
（一）發(fā)文應(yīng)設(shè)行業(yè)黨委文件、行業(yè)黨委辦公室文件、行業(yè)黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、行業(yè)黨委書(shū)記會(huì)會(huì)議紀(jì)要、行業(yè)黨委信息簡(jiǎn)報(bào)、行業(yè)黨委普通信函等類別。
（二）以行業(yè)黨委名義發(fā)文的文件，報(bào)黨委書(shū)記審定簽發(fā)。
（三）以行業(yè)黨委辦公室名義發(fā)文的文件，報(bào)常務(wù)副書(shū)記審定簽發(fā)。重要文件報(bào)黨委書(shū)記審定簽發(fā)。
（四）行業(yè)黨委會(huì)議紀(jì)要由黨委書(shū)記審定簽發(fā)。
（五）行業(yè)黨委信息簡(jiǎn)報(bào)由常務(wù)副書(shū)記審定簽發(fā)。
（六）各類發(fā)文都應(yīng)按期分類、歸檔管理，以便備查。
二、收文管理
（一）收文后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和編號(hào)，并送黨委領(lǐng)導(dǎo)閱批。
（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)閱文后，應(yīng)寫(xiě)明批閱意見(jiàn)，再由專人負(fù)責(zé)交具體承辦部門落實(shí)。
（三）傳文必須做到迅速、準(zhǔn)確，以免漏閱或遺失。
（四）根據(jù)保密制度，嚴(yán)格機(jī)要文件的接收和傳閱：未經(jīng)許可不得復(fù)制；不得將文件帶到公共場(chǎng)所；不得泄露文件內(nèi)容；通信中不能涉及黨和國(guó)家的機(jī)密。
（本制度自2013年11月1日起實(shí)行。）
|
