關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會工作制度(試行)》的通知
稅行黨發(fā)[2013]1號
中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會第一次會議于2013年9月27日在北京召開,會議研究通過了行業(yè)黨委工作職責、工作原則、組織設(shè)置、會議制度、文件管理等事項,為行業(yè)黨委的全面工作運行奠定了組織和制度保障。現(xiàn)將會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會工作制度(試行)》予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
中共中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委
2013年11月2
中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會 工 作 制 度 (試 行)
為加強和改進注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織在行業(yè)中的政治引領(lǐng)和組織保障作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和《中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于成立中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會的通知》(稅總黨組發(fā)[2013]79號)的要求,結(jié)合注冊稅務(wù)師行業(yè)工作實際,制定本制度。
工 作 職 責
一、認真落實中央關(guān)于加強行業(yè)黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的部署。在國家稅務(wù)總局黨組的領(lǐng)導下,組織和帶領(lǐng)注冊稅務(wù)師行業(yè)認真學習貫徹黨的路線、方針、政策。 二、結(jié)合注冊稅務(wù)師行業(yè)特點,制定、組織、實施行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,推動行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)與行業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,相互促進。 三、以行業(yè)發(fā)展為主線,圍繞誠信道德建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師的專業(yè)優(yōu)勢,指導并保證行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。 四、加強對黨員的管理和服務(wù),強化黨員思想教育和黨的組織建設(shè),創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容、增強活動實效,在保證和促進行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 五、開展注冊稅務(wù)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)和領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理,團結(jié)黨外人士,提升注冊稅務(wù)師行業(yè)的社會影響力。 六、保證中國注冊稅務(wù)師協(xié)會理事會及其秘書處依照法律和協(xié)會章程開展工作,促進注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。
工 作 原 則
行業(yè)黨委遵循圍繞中心、統(tǒng)籌推進、力求創(chuàng)新、注重實效的工作原則,以黨建保發(fā)展,以發(fā)展促黨建,努力形成黨建與業(yè)務(wù)相促進、業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展的良好格局。做到四個堅持: 一、堅持以推進行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為中心。行業(yè)黨委各項工作立足于為注冊稅務(wù)師行業(yè)做大做強、健康發(fā)展提供政治和組織保障,圍繞中心,服務(wù)中心,保障中心。 二、堅持以增強黨建工作實效為著力點。按照組織機構(gòu)健全、思想教育有力、作風優(yōu)良、清正廉潔和制度完善的目標,促進行業(yè)黨的建設(shè)工作科學化、規(guī)范化。 三、堅持以提升隊伍建設(shè)水平為目標。充分運用行業(yè)代表人士綜合評價體系,做好領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作。 四、堅持以發(fā)揮群團組織優(yōu)勢為抓手。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步增強行業(yè)凝聚力和向心力。
組 織 設(shè) 置
一、設(shè)置原則 (一)行業(yè)黨委每屆任期四年,原則上與行業(yè)協(xié)會換屆同步進行。 (二)行業(yè)黨委設(shè)書記1人,常務(wù)副書記1人,副書記2人,委員若干人。 (三)行業(yè)黨委書記、常務(wù)副書記、副書記由國家稅務(wù)總局黨組任命,委員由上屆行業(yè)黨委提名報國家稅務(wù)總局黨組審批。根據(jù)工作需要,可適當安排一定比例的稅務(wù)部門相關(guān)處室和稅務(wù)師事務(wù)所負責人擔任黨委委員。 (四)行業(yè)黨委本著精干、高效和有利于加強黨的建設(shè)的原則,設(shè)立辦事機構(gòu),配備必要的工作人員,處理黨委的日常工作。 二、委員分工 (一)書記主持行業(yè)黨委全面工作; (二)常務(wù)副書記協(xié)助書記(會長)主持行業(yè)黨委日常工作; (三)副書記協(xié)助書記負責行業(yè)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群工和紀律檢查工作; (四)委員根據(jù)工作分工,協(xié)助做好行業(yè)黨的建設(shè)的有關(guān)工作。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 行業(yè)黨委內(nèi)設(shè)辦公室和統(tǒng)戰(zhàn)群工部。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)人事工作由協(xié)會秘書處統(tǒng)一管理。 (一)黨委辦公室 主要職責: 1、認真宣傳和貫徹黨的路線方針政策,貫徹落實上級組織和本組織的決議。檢查督促行業(yè)黨委的各項決定和工作安排部署的落實情況。 2、開展黨建工作調(diào)查研究,積極探索社會組織中介行業(yè)如何開展黨建工作的經(jīng)驗。圍繞促進行業(yè)發(fā)展,及時提出改進和加強行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見和建議。 3、制定黨員教育規(guī)劃和年度工作實施計劃。組織開展對黨務(wù)工作者的培訓。 4、負責行業(yè)黨委會、書記辦公會等會議的安排,做好議題征集準備工作、下達會議通知、起草會議相關(guān)文件等工作,做好會議記錄,并根據(jù)需要制發(fā)會議紀要。 5、負責行業(yè)黨委工作計劃、總結(jié)、報告和以黨委名義發(fā)出的決定、通知、通報、情況簡報等文件的起草工作。 6、負責黨委的文件收發(fā)、運轉(zhuǎn)、歸檔、印章管理等工作。 7、完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。 黨委辦公室設(shè)主任、副主任1-2名。負責行業(yè)黨委辦公室日常工作的組織、落實。 (二)統(tǒng)戰(zhàn)群工部 主要職責: 1、認真貫徹落實黨在新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策,及時傳達落實上級組織和本組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合行業(yè)特點,確定工作目標,制定具體工作措施,并抓好落實。 2、定期向上級組織匯報統(tǒng)戰(zhàn)工作,及時提出改進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議。 3、制定和組織落實行業(yè)代表人士培訓計劃,及時更新和擴大行業(yè)代表人士人才庫,實現(xiàn)動態(tài)管理。 4、做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)、報告和以黨委名義發(fā)出的有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定、通知、通報、情況簡報等文件的起草工作。 5、做好“同心服務(wù)團”有關(guān)活動的組織協(xié)調(diào)和宣傳報道工作。 6、完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。 統(tǒng)戰(zhàn)群工部設(shè)主任、副主任1-2名。負責行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、同心服務(wù)團日常工作的組織、落實。
會 議 制 度
一、黨委會 (一)議事范圍 1、學習黨的路線、方針、政策和國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強行業(yè)黨建工作的重大部署、要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,研究貫徹落實的具體措施。 2、研究行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作及行業(yè)發(fā)展等重大部署。 3、落實中央和國家稅務(wù)總局黨組賦予的有關(guān)課題研究工作。 4、討論、審議行業(yè)黨委年度工作計劃和年度工作總結(jié)。 5、審定擬表彰的行業(yè)先進單位、先進個人和擬通報批評的單位和個人。 6、討論、決定行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和發(fā)展等重要工作事項。 (二)議事規(guī)程 1、按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,重大問題由黨委會集體討論決定。黨委成員根據(jù)集體決定和分工履行職責。如對重要問題發(fā)生爭論,應(yīng)暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后再行表決。也可向上級行業(yè)黨組織報告,請求裁決。 2、黨委成員代表黨委發(fā)表的重要講話或以黨委的名義下發(fā)的文件,應(yīng)經(jīng)黨委會審議、討論通過。 3、黨委會一般每年召開兩次。根據(jù)工作需要,可擴大至各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市行業(yè)黨委書記(或常務(wù)副書記、副書記)及行業(yè)協(xié)會有關(guān)部門負責人;根據(jù)需要也可臨時召開專題會議。 4、黨委會由黨委書記召集并主持。根據(jù)工作需要,也可委托常務(wù)副書記或副書記召集并主持。 5、黨委會召開的日期和議題,一般應(yīng)提前三天通知各參會人員(特殊臨時會議除外)。因故不能參會者,應(yīng)向召集并主持會議的書記(或常務(wù)副書記、副書記)請假。 6、黨委會均需作會議記錄,并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會議紀要》,由黨委書記(或受委托的常務(wù)副書記)簽發(fā)。 7、黨委會閉會期間,由書記辦公會研究決定行業(yè)黨委日常工作。 二、書記辦公會 (一)書記辦公會議題由黨委書記、常務(wù)副書記、副書記、委員和黨委辦公室提出,由黨委辦公室收集整理后報書記(或受書記委托的常務(wù)副書記)審批后確定。 (二)書記辦公會每季度召開一次(含專題學習)。根據(jù)工作需要,可召開書記辦公會擴大會議,至地方行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會相關(guān)部門負責人;也可召開臨時會議。 (三)書記辦公會由書記(或常務(wù)副書記)召集并主持。 (四)書記辦公會的召開日期和議題,一般應(yīng)提前一天通知相關(guān)人員。臨時會議除外。因故不能參會者,應(yīng)向召集并主持會議的書記(或常務(wù)副書記)請假。 (五)每次書記辦公會均需記錄,并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會議紀要》,由黨委書記(或受委托的常務(wù)副書記)簽發(fā)。
印 章 管 理
一、行業(yè)黨委和行業(yè)黨委辦公室必須按照公安局刻制印章的要求嚴格履行備案手續(xù),并由黨委辦公室專人負責保管。 二、以黨委名義起草的有關(guān)文件,經(jīng)黨委書記簽發(fā)后加蓋黨委印章;以黨委辦公室名義起草的有關(guān)文件,經(jīng)黨委常務(wù)副書記簽發(fā)后加蓋黨委辦公室印章。 三、在承辦證明、介紹信、信函等其他事務(wù),需加蓋黨委或黨委辦公室印章時,應(yīng)填寫《用印備案登記表》,經(jīng)黨委常務(wù)副書記或副書記審批后方可加蓋印章。 四、不得在空白介紹信、信函上加蓋黨委或黨委辦公室印章。 五、黨委及辦公室印鑒不得擅自帶離辦公室,確需帶出的應(yīng)經(jīng)常務(wù)副書記審批同意后,方可帶出,并妥善保管;完畢后應(yīng)及時交回辦公室。
文 件 管 理
行業(yè)黨委文件管理應(yīng)由黨委辦公室派專人負責統(tǒng)一登記、管理和歸檔。 一、發(fā)文管理 (一)發(fā)文應(yīng)設(shè)行業(yè)黨委文件、行業(yè)黨委辦公室文件、行業(yè)黨委會會議紀要、行業(yè)黨委書記會會議紀要、行業(yè)黨委信息簡報、行業(yè)黨委普通信函等類別。 (二)以行業(yè)黨委名義發(fā)文的文件,報黨委書記審定簽發(fā)。 (三)以行業(yè)黨委辦公室名義發(fā)文的文件,報常務(wù)副書記審定簽發(fā)。重要文件報黨委書記審定簽發(fā)。 (四)行業(yè)黨委會議紀要由黨委書記審定簽發(fā)。 (五)行業(yè)黨委信息簡報由常務(wù)副書記審定簽發(fā)。 (六)各類發(fā)文都應(yīng)按期分類、歸檔管理,以便備查。 二、收文管理 (一)收文后應(yīng)及時進行登記和編號,并送黨委領(lǐng)導閱批。 (二)黨委領(lǐng)導閱文后,應(yīng)寫明批閱意見,再由專人負責交具體承辦部門落實。 (三)傳文必須做到迅速、準確,以免漏閱或遺失。 (四)根據(jù)保密制度,嚴格機要文件的接收和傳閱:未經(jīng)許可不得復制;不得將文件帶到公共場所;不得泄露文件內(nèi)容;通信中不能涉及黨和國家的機密。 (本制度自2013年11月1日起實行。)
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