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關(guān)閉窗口 注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)報(bào)告規(guī)則（試行）
第一章 總則
第一條為規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱涉稅業(yè)務(wù)），出具涉稅業(yè)務(wù)報(bào)告行為（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)報(bào)告），提高業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則》、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》的要求制定本規(guī)則。
第二條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù),出具業(yè)務(wù)報(bào)告，適用本規(guī)則。執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)，除另有規(guī)定外，比照本規(guī)則執(zhí)行。
第三條本規(guī)則所稱的涉稅業(yè)務(wù)報(bào)告是指注冊(cè)稅務(wù)師依照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范，為委托人或者委托人指定的第三人，出具的表達(dá)注冊(cè)稅務(wù)師專業(yè)結(jié)論、意見或建議的書面文件。
業(yè)務(wù)報(bào)告包括鑒證報(bào)告、咨詢報(bào)告和其他業(yè)務(wù)報(bào)告。
第四條業(yè)務(wù)報(bào)告形成和制作的基本要求包括：制作程序合規(guī)，論述事實(shí)清楚，涉及內(nèi)容完整，適用法律法規(guī)正確，結(jié)論或意見合理合法，支持證據(jù)應(yīng)具有真實(shí)性、相關(guān)性、合法性。
第二章 基本內(nèi)容
第五條業(yè)務(wù)報(bào)告的基本內(nèi)容：
（一）標(biāo)題；
（二）編號(hào)；
（三）收件人；
（四）引言或前言；
（五）業(yè)務(wù)實(shí)施情況；
（六）結(jié)論或意見；
（七）注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所簽字、蓋章；
（八）業(yè)務(wù)報(bào)告出具日期；
（九）業(yè)務(wù)報(bào)告說(shuō)明及其他附件。
除鑒證報(bào)告外，注冊(cè)稅務(wù)師可以根據(jù)業(yè)務(wù)報(bào)告的性質(zhì)和需要確定業(yè)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容。例如：目錄、背景、提示、分析過(guò)程、建議等。
第六條業(yè)務(wù)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)根據(jù)報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)定。鑒證報(bào)告的標(biāo)題，統(tǒng)一規(guī)范為“鑒證事項(xiàng)+鑒證報(bào)告”形式。
第七條編號(hào)是指稅務(wù)師事務(wù)所按本事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)告編號(hào)規(guī)則編制的統(tǒng)一號(hào)碼。編號(hào)應(yīng)注明在業(yè)務(wù)報(bào)告首頁(yè)。
除鑒證報(bào)告外，咨詢報(bào)告和其他業(yè)務(wù)報(bào)告可以不注明編號(hào)。
涉稅鑒證《業(yè)務(wù)約定書》在稅務(wù)機(jī)關(guān)的備案號(hào)應(yīng)注明在鑒證報(bào)告首頁(yè)。
第八條鑒證報(bào)告應(yīng)當(dāng)有引言。引言是指注冊(cè)稅務(wù)師在鑒證報(bào)告中向委托人或者委托人指向的第三人說(shuō)明的必要事項(xiàng)。稅務(wù)師事務(wù)所可根據(jù)本規(guī)則和其他規(guī)則的要求，制定本事務(wù)所的鑒證報(bào)告引言模板。
前言是指注冊(cè)稅務(wù)師在咨詢報(bào)告和其他業(yè)務(wù)報(bào)告中向委托人就業(yè)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、結(jié)論等重要事項(xiàng)的總體說(shuō)明。
第九條鑒證報(bào)告引言應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）鑒證事項(xiàng)；
（二）委托人或者委托人指定的第三人的責(zé)任：告知委托人或者委托人指向的第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（三）稅務(wù)師事務(wù)所的責(zé)任：告知委托人或者委托人指向的第三人注冊(cè)稅務(wù)師按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行鑒證；注冊(cè)稅務(wù)師鑒證所依據(jù)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)名稱；
（四）鑒證目的：告知委托人或者委托人指向的第三人對(duì)鑒證事項(xiàng)或?qū)ο蟮恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性出具結(jié)論或發(fā)表意見是注冊(cè)稅務(wù)師的鑒證目的；
（五）鑒證報(bào)告使用范圍：告知委托人或者委托人指向的第三人鑒證報(bào)告使用范圍以及鑒證報(bào)告使用不當(dāng)所造成的后果與注冊(cè)稅務(wù)師無(wú)關(guān)。
第十條業(yè)務(wù)實(shí)施情況是指在業(yè)務(wù)報(bào)告中，向委托人或者委托人指向的第三人告知的注冊(cè)稅務(wù)師在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中所采用的步驟、程序和方法。
第十一條業(yè)務(wù)報(bào)告結(jié)論或意見是指在業(yè)務(wù)報(bào)告中，向委托人或者委托人指向的第三人告知的注冊(cè)稅務(wù)師分析的最終結(jié)果，包括鑒證報(bào)告的鑒證結(jié)論或意見和咨詢報(bào)告的分析結(jié)論和建議。
第十二條簽章是指注冊(cè)稅務(wù)師在業(yè)務(wù)報(bào)告中簽名、蓋章以及所在稅務(wù)師事務(wù)所蓋章。
第十三條業(yè)務(wù)報(bào)告出具日期是指注冊(cè)稅務(wù)師完成業(yè)務(wù)報(bào)告外勤工作的日期。
第十四條 附件是指業(yè)務(wù)報(bào)告附帶的文件或文檔，包括稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件、用表格反映的報(bào)告結(jié)果、對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告事項(xiàng)的說(shuō)明、相關(guān)證據(jù)原件或復(fù)印件、業(yè)務(wù)報(bào)告涉及的重要法律、法規(guī)依據(jù)等。
鑒證報(bào)告的附件內(nèi)容，應(yīng)依照鑒證業(yè)務(wù)具體準(zhǔn)則的要求和適當(dāng)考慮鑒證報(bào)告使用人的要求制作。
咨詢報(bào)告和其他業(yè)務(wù)報(bào)告的附件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)委托人要求以及附件內(nèi)容對(duì)報(bào)告完整性的影響程度進(jìn)行適當(dāng)安排。
第十五條鑒證報(bào)告說(shuō)明是鑒證報(bào)告附件的必要組成部分。注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以國(guó)家稅收法規(guī)以及其他相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理之間的差異為主要內(nèi)容，就差異的事項(xiàng)、產(chǎn)生原因和金額、調(diào)整的方法、過(guò)程和金額等重要方面進(jìn)行具體說(shuō)明。
第三章 質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制
第十六條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)針對(duì)本規(guī)則業(yè)務(wù)報(bào)告形成制作基本要求，制定相關(guān)程序以保證業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和控制風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)取得的證據(jù)材料進(jìn)行歸集、整理，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)證據(jù)進(jìn)行分析，得出結(jié)論后，再確定業(yè)務(wù)報(bào)告的起草內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
第十八條注冊(cè)稅務(wù)師在編寫業(yè)務(wù)報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)稅務(wù)師工作底稿規(guī)則》編制記錄工作底稿。
第十九條業(yè)務(wù)報(bào)告起草應(yīng)注意的事項(xiàng)：
（一）法律法規(guī)時(shí)效性；
（二）利用其他項(xiàng)目結(jié)果時(shí)，應(yīng)關(guān)注其適用條件和可銜接性；
（三）對(duì)委托人或者委托人指定的第三人情況的描述，應(yīng)以實(shí)際調(diào)查的結(jié)果為準(zhǔn)；
（四）針對(duì)會(huì)計(jì)決算前的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)所形成的初步結(jié)論，應(yīng)關(guān)注該會(huì)計(jì)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)處理在會(huì)計(jì)決算前后是否一致，以及不一致對(duì)初步結(jié)論產(chǎn)生的影響。
第二十條對(duì)委托人或者委托人指定的第三人提出的修改業(yè)務(wù)報(bào)告結(jié)論或意見的要求，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)向委托人或者委托人指向的第三人詢問(wèn)修改理由、獲取新的有效證據(jù)，對(duì)新證據(jù)與原證據(jù)綜合進(jìn)行分析后，再?zèng)Q定是否保持、調(diào)整或修改報(bào)告結(jié)論或意見。
第二十一條稅務(wù)師事務(wù)所利用復(fù)核、監(jiān)控、控制程序等手段對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
（一）業(yè)務(wù)報(bào)告使用范圍是否適當(dāng)；
（二）是否明確告知形成業(yè)務(wù)報(bào)告結(jié)論或意見的適用條件以及適用條件的設(shè)立是否恰當(dāng)；
（三）是否正確劃分委托人或者委托人指向的第三人、報(bào)告主體和稅務(wù)師事務(wù)所各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；
（四）是否明確告知委托人或者委托人指定的第三人，對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告所涉及法律法規(guī)的修改和不同理解以及委托人或者委托人指向的第三人情況發(fā)生變化時(shí)可能對(duì)結(jié)論或意見產(chǎn)生的影響；
（五）項(xiàng)目組對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告結(jié)論或意見產(chǎn)生分歧時(shí)，是否按事務(wù)所規(guī)定的分歧解決程序進(jìn)行處理。
第二十二條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)在履行內(nèi)部復(fù)核程序及簽字手續(xù)后，在業(yè)務(wù)報(bào)告上加蓋印章并送達(dá)委托人。
第四章 附則
第二十三條本規(guī)則由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)則自2015年7月1日起執(zhí)行。
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