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廈門市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律倡議書

在經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”快速推進(jìn)過程中，廈門市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展，作為知識(shí)密集型、涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)組織的稅務(wù)師事務(wù)所依靠專業(yè)知識(shí)和技能，積極參與社會(huì)管理、提供公共服務(wù)等活動(dòng)，在市場(chǎng)的資源配置中發(fā)揮著日益重要的作用。同時(shí)我們也清醒地看到，進(jìn)一步提升注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和規(guī)范收費(fèi)行為勢(shì)在必行。

廈門市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱廈門稅協(xié)）與廈門市廣大稅務(wù)師事務(wù)所，按照“法律規(guī)范，政府監(jiān)督，行業(yè)自律”的行業(yè)管理要求，為建立并完善以“自我規(guī)范，自我管理，自我凈化”為內(nèi)容的行業(yè)自律管理體制，營(yíng)造“公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)”的良好執(zhí)業(yè)氛圍，向我市全體行業(yè)從業(yè)人員共同發(fā)出“讓我們共同維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)，樹立良好的社會(huì)形象，做信守職業(yè)道德規(guī)范的踐行者和倡導(dǎo)者，努力提升注冊(cè)稅務(wù)師參與市場(chǎng)監(jiān)督與維系社會(huì)誠(chéng)信的能力”倡議內(nèi)容如下：

一、遵守基本約定

（一）各稅務(wù)師事務(wù)所與從業(yè)人員應(yīng)共同遵守《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法（國(guó)家稅務(wù)總局14號(hào)令）》、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)《注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法（試行）》、《注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范》、《會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法（2011修正）》及《廈門市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》等與行業(yè)相關(guān)的法律、規(guī)章和制度，執(zhí)行行業(yè)規(guī)范與準(zhǔn)則，恪守“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，信守職業(yè)道德，履行行業(yè)自律約定；

（二）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、文明禮貌、熱心公益。應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)，對(duì)執(zhí)業(yè)過程中獲取的國(guó)家機(jī)密、委托人（包括被審核單位）的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密。維護(hù)委托人的合法權(quán)益，保證國(guó)家稅法的正確實(shí)施；

（三）收費(fèi)行為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和福建省物價(jià)局、福建省國(guó)稅局、福建省地稅局印發(fā)的《福建省稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知（閩價(jià)服〔2013〕338號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、《福建省物價(jià)局、福建省國(guó)稅局、福建省地稅局關(guān)于重新規(guī)范福建省稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩價(jià)服〔2014〕281號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》），以及稅務(wù)機(jī)關(guān)、廈門稅協(xié)下發(fā)的有關(guān)文件；

（四）稅務(wù)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議），在委托合同（協(xié)議）中載明收費(fèi)條款。 收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容；

（五）遵守相關(guān)程序。

1、凡稅務(wù)師事務(wù)所在我市為委托人出具涉稅（鑒證）報(bào)告的業(yè)務(wù)，無論報(bào)告受理單位是廈門市國(guó)稅局或廈門市地稅局，均須通過市地稅局網(wǎng)站“涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行“合同管理”的提交并打印。各稅務(wù)師事務(wù)所要嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》和《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要浮動(dòng)的，應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的口徑和比例范圍內(nèi)。

2、對(duì)“涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中“發(fā)票號(hào)”應(yīng)按規(guī)定，如實(shí)、及時(shí)填寫。

3、出具的涉稅鑒證業(yè)務(wù)及涉稅服務(wù)相關(guān)的報(bào)告，必須在“涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”上施行電子采集（特殊規(guī)定除外），不得有未采集、亂采集、假采集等形為。

（六）收費(fèi)行為的“三要素” 必須一致�！叭�要素”指：1、合同約定收費(fèi)金額；2、實(shí)際收費(fèi)金額；3、稅務(wù)師事務(wù)所開具的發(fā)票金額；

（七）稅務(wù)師事務(wù)所在涉稅鑒證業(yè)務(wù)完成后，在會(huì)計(jì)年度內(nèi)如出現(xiàn)較多業(yè)務(wù)尚未開具發(fā)票的異常情況，事務(wù)所應(yīng)及時(shí)自查，并向廈門稅協(xié)提供書面說明，接受廈門稅協(xié)的檢查；

（八）必須執(zhí)行相關(guān)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按合同（協(xié)議）規(guī)定履行義務(wù)并收費(fèi)，不得以低于成本價(jià)、其它變相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（有規(guī)定的除外）等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)；

（九）不得向委托人索取、收受委托合同約定以外的酬金或謀取其他不正當(dāng)利益，不得協(xié)助或慫恿稅務(wù)公職人員違反法律；

（十）在承接業(yè)務(wù)中，不得給予客戶以及相關(guān)單位、個(gè)人回扣（回扣是指執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員以業(yè)務(wù)介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、協(xié)審費(fèi)、顧問費(fèi)、贊助費(fèi)、傭金及報(bào)銷發(fā)票、業(yè)務(wù)收入分成等各種形式向相關(guān)單位及有關(guān)人員支付價(jià)款或?qū)嵨锏冉?jīng)濟(jì)利益的行為）；

（十一）自覺抵制外單位或個(gè)人掛靠稅務(wù)師事務(wù)所開展涉稅鑒及其他業(yè)務(wù)；

（十二）不得有其他違反法律法規(guī)、職業(yè)道德或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、收費(fèi)行為的監(jiān)督

（一）執(zhí)行靠自覺、監(jiān)督靠大家。對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理情況，收費(fèi)行為檢查情況應(yīng)公開通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)及收費(fèi)行為，共同營(yíng)造健康、公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境；

（二）要發(fā)揮協(xié)會(huì)在自律管理中的作用，廈門稅協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)督管理；依托和通過行業(yè)自律，落實(shí)行政監(jiān)督管理。要建立和完善職業(yè)評(píng)定機(jī)制、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)業(yè)過失懲戒機(jī)制、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷提高行業(yè)建設(shè)質(zhì)量和管理水平；

（三）廈門稅協(xié)應(yīng)廣泛聽取行業(yè)人士的意見和建議，依據(jù)我市行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)籌解決在執(zhí)行《福建省物價(jià)局、福建省國(guó)稅局、福建省地稅局關(guān)于重新規(guī)范福建省稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩價(jià)服〔2014〕281號(hào)）中出現(xiàn)的問題，充分考慮行業(yè)人員執(zhí)業(yè)付出時(shí)的經(jīng)營(yíng)收益和風(fēng)險(xiǎn)收益，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高和行業(yè)社會(huì)認(rèn)知度的提升；

   （四）廈門稅協(xié)對(duì)在我市執(zhí)業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所的收費(fèi)行為，應(yīng)進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。每年檢查稅務(wù)師事務(wù)所的數(shù)量不少于我市稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量的30%。凡有實(shí)名投訴、舉報(bào)的，廈門稅協(xié)應(yīng)安排專項(xiàng)檢查；

（五）讓守信者受益，失信者難行。廈門稅協(xié)應(yīng)完善我市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信檔案，施行誠(chéng)信紅黑名單制度，記錄稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況及獎(jiǎng)懲信息，把恪守誠(chéng)信者列入“紅名單”，把失信違規(guī)者列入“黑名單”；

（六）廈門稅協(xié)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)進(jìn)行我市稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信調(diào)查，并出具誠(chéng)信證明。稅務(wù)師事務(wù)所參與公開招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出具誠(chéng)信證明。

倡議書共同發(fā)起人及單位簽字蓋章:

倡議書共同發(fā)起人及單位

（排名不分先后）

                     2014年10月23日