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關(guān)閉窗口 中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨的建
設(shè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局黨組，稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院黨委：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)快速發(fā)展，作用日益突出，在維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國(guó)家稅收利益上發(fā)揮了重要作用，黨建工作也取得明顯成效。黨的十八大作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體部署，對(duì)包括注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)在內(nèi)的社會(huì)組織黨建工作提出了明確要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作通知如下。
一、健全行業(yè)黨的組織體系
1、擴(kuò)大稅務(wù)師事務(wù)所黨的組織覆蓋。凡有正式黨員3名以上的稅務(wù)師事務(wù)所，都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3名的，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近就便與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)、業(yè)務(wù)主管部門、其他稅務(wù)師事務(wù)所或街道社區(qū)聯(lián)合建立黨組織。稅務(wù)師事務(wù)所已經(jīng)與其他社會(huì)組織聯(lián)合成立黨組織的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否單獨(dú)設(shè)立黨組織。對(duì)尚無黨員的稅務(wù)師事務(wù)所，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員等辦法開展黨的工作。
2、依托地方協(xié)會(huì)健全行業(yè)黨組織。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)應(yīng)依托地方協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨委（以下簡(jiǎn)稱地方行業(yè)黨組織）。地方協(xié)會(huì)在地市及以下設(shè)有派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)以派出機(jī)構(gòu)為依托成立黨的組織；沒有設(shè)派出機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索行業(yè)黨組織設(shè)置模式。
3、理順黨組織隸屬關(guān)系。地方行業(yè)黨組織受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門黨組負(fù)責(zé)管理，接受上級(jí)行業(yè)黨組織指導(dǎo)。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織一般由地方行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)管理。地方行業(yè)黨組織和稅務(wù)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門黨組商同級(jí)地方黨委組織部門研究確定。
二、加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)
4、規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)駐會(huì)人員和稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)人員中的黨員，都應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在協(xié)會(huì)或事務(wù)所黨組織。一時(shí)不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系的，應(yīng)轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，或持流動(dòng)黨員活動(dòng)證參加黨組織活動(dòng)。退休后到協(xié)會(huì)或稅務(wù)師事務(wù)所工作的黨員也應(yīng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，離開協(xié)會(huì)或事務(wù)所后，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位黨組織或居住地黨組織。
5、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教 育，積極創(chuàng)造條件開展黨員培訓(xùn)工作，把黨員教育與行業(yè)誠(chéng)信、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，把遵守黨的紀(jì)律與遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則相結(jié)合，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。關(guān)心黨員的政治進(jìn)步，積極創(chuàng)造條件，拓寬發(fā)展空間。加大對(duì)優(yōu)秀黨員的表彰和宣傳力度，激發(fā)黨員的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感。加快黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，充分利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、網(wǎng)校等平臺(tái)做好黨員教育培養(yǎng)工作。
6、積極做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真開展以“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”為主要內(nèi)容的“雙培”工程。加大在黨組織相對(duì)薄弱和無黨員的稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展黨員工作力度。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀的稅務(wù)師事務(wù)所合伙人、業(yè)務(wù)骨干和青年注冊(cè)稅務(wù)師中培養(yǎng)積極分子。要針對(duì)從業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極做好入黨積極分子教育、培養(yǎng)的銜接工作。
三、抓好黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)
7、選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的黨員擔(dān)任黨組織書記。地方行業(yè)黨組織可設(shè)書記、常務(wù)副書記、副書記各1名，書記一般由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)所在稅務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副書記由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，副書記由非會(huì)長(zhǎng)所在稅務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記一般由事務(wù)所負(fù)責(zé)人或合伙人中的黨員擔(dān)任，提倡稅務(wù)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。
8、加強(qiáng)黨組織書記培訓(xùn)。中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委負(fù)責(zé)對(duì)地方行業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)，定期舉辦事務(wù)所黨組織書記示范培訓(xùn)班；地方行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)對(duì)事務(wù)所黨組織書記的輪訓(xùn)工作。地方行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織書記每屆任期內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)。結(jié)合注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)特點(diǎn)和黨組織書記崗位需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高黨組織書記開展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)。
9、開展黨組織書記述職測(cè)評(píng)。地方行業(yè)黨組織書記每年要向地方黨委組織部門、稅務(wù)部門黨組和中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委報(bào)告工作，進(jìn)行述職，接受點(diǎn)評(píng)。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記每年底要向全體黨員報(bào)告本年度工作完成情況和下一年度工作計(jì)劃安排，接受黨員的測(cè)評(píng)評(píng)議。地方行業(yè)黨組織可適時(shí)組織部分稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記向地方黨委組織部門、稅務(wù)部門黨組和地方行業(yè)黨組織述職，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
四、推動(dòng)黨組織活動(dòng)規(guī)范化實(shí)效化
10、健全黨組織活動(dòng)制度。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織應(yīng)建立健全活動(dòng)制度，對(duì)開展活動(dòng)提出要求。每年制定具體活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式，落實(shí)具體責(zé)任人，確�；顒�(dòng)定期開展并取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本活動(dòng)制度。
11、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。堅(jiān)持集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，采用“小型、靈活、多樣”的方式開展黨組織活動(dòng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、黨建論壇，開通手機(jī)黨建微博、微信等，把黨組織活動(dòng)拓展到網(wǎng)絡(luò)上。積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)承諾制等多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力。
12、豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。著力提升黨組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)文化，維護(hù)各方權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任，舉辦政策宣講、崗位練兵、誠(chéng)信教育、社會(huì)實(shí)踐、幫扶群眾等活動(dòng)，使黨組織工作緊貼行業(yè)特點(diǎn)、緊貼業(yè)務(wù)工作、緊貼職工思想實(shí)際，真正為黨建所需要、為管理層所支持、為黨員所擁護(hù)、為職工所需求。
五、強(qiáng)化對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
13、落實(shí)黨建工作責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)部門黨組特別是黨組書記要強(qiáng)化抓注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、條走在前”，積極、主動(dòng)地抓好行業(yè)黨建工作，每年至少聽取一次工作匯報(bào)，專題研究行業(yè)黨建工作，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，把行業(yè)黨建工作與各項(xiàng)稅收工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，推動(dòng)黨建工作扎實(shí)開展。
14、發(fā)揮行業(yè)黨委指導(dǎo)作用。中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建工作的研究，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)黨建工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)地方行業(yè)黨組織扎實(shí)推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。直接聯(lián)系一批稅務(wù)師事務(wù)所黨組織，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)黨建工作深入開展。地方行業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所黨組織的管理和指導(dǎo)，通過教育培訓(xùn)、典型引路、督促檢查、表彰激勵(lì)等多種方式，推動(dòng)事務(wù)所黨組織健全組織，開展活動(dòng)，發(fā)揮作用。
15、強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障。地方行業(yè)黨組織應(yīng)在地方協(xié)會(huì)設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取多種方式落實(shí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨務(wù)工作人員。各級(jí)稅務(wù)部門、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)和稅務(wù)師事務(wù)所要積極研究探索黨建工作投入機(jī)制，做好經(jīng)費(fèi)保障，保證黨組織活動(dòng)正常開展。
中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組（章）
2013年9月30日
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